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中國山區丘陵區經濟社會可持續發展,難離農村水電及其配套電網
文章來源:中國農村水利水電建設信息網   添加時間:2016-12-15 9:05:41

 中國山區丘陵區經濟社會可持續發展

難離農村水電及其配套電網

李其道

 ①大小電網并舉共存、和諧協調發展

國家電網、地方電網(國網地網、大網小網),簡稱大小電網。堅持大小電網并舉共存,就是高度重視“十大關系”中最基本的中央和地方的關系,充分調動中央和地方的兩個積扱性。

就是堅持兩條腿走路不跛腳,發揮大電網的主導作用,保障和維護小電網的功能與權益,使大小電源及其配套電網的發展既能滿足國家經濟社會和人民生活對電力的需求,又能為山區丘陵區經濟社會可持續發展更好地服務。

大小電網并舉共存、和諧協調發展,不搞條條專政,反對區域壟斷,丟棄“零和”競爭,這樣的電力體制才符合踐行社會主義市場經濟的中國實際,才最具優勢。

②應對能源和環境挑戰,實現可持續發展,改善能源結構,增加可再生能源供應,是世界共識

《電力發展“十三五”規劃》提出:“十三五”期間,全國常規水電新增投產約4000萬千瓦,開工6000萬千瓦以上,其中小水電規模500萬千瓦左右。到2020年,常規水電裝機達到3.4億千瓦上下,其中小水電裝機達到8000萬千瓦左右。

我國小水電可開發量是1.28億千瓦,目前已開發7500萬千瓦,開發率為58.6%,西部貧困山區、丘陵區開發率僅為48%。水電是高效清潔的可再生能源,瑞士、法國開發率達97%。

③農村水電及其配套電網(此后簡稱農村水電)為山區丘陵區減排更好服務

農村水電減排效益明顯。據統計,我國農村生活能源消耗中煤炭、秸稈和薪柴占80%以上,通過農村水電代燃料工程,400萬山區農民實現“以電代柴”,戶均年減少電費負擔300元,保護了森林面積1400萬畝。"十二五"期間,農村水電累計發電量超過1萬億千瓦時,相當于節約3.2億噸標準煤,減排二氧化碳8億噸。

④農村水電為山區丘陵區經濟社會發展、促進農民增收更好服務

    為山區丘陵區提供充足可靠廉價電力,帶動相關產業發展,推進新型工業化、農業產業化、農村城鎮化,改善農村生產生活條件,提高生活質量。引導、幫助當地農民參與農村水電建設,拉動非農就業,按股分紅直接增加農民收入,建立農民增收的長效機制,對促進邊遠山區丘陵區扶貧開發,增強扶貧開發造血功能有著重要意義。

 ⑤農村水電為山區丘陵區建設社會主義新農村更好服務

   農村水電資源是貧困山區丘陵區農村集體和農民最易于開發利用,變資源優勢為經濟優勢和生態優勢的農村稀有資源。開發農村水電沒有大量水體集中和移民,規模適中、投資省、工期短、見效快,特別適合農村集體與農民個人開發。開發技術十分成熟,具有十分突出的技術、安全、節約、清潔、可持續發展的優勢。

    我國廣大貧困山區丘陵區和老少邊窮地區的區位分布與我國農村水電資源分布基本一致。全國貧困地區、貧困縣、貧困人口大頭在西部大開發地區。西部大開發地區水能資源可開發量占全國總量的80%,其中農村水電資源可開發量占全國總量的近70%。592個國家扶貧重點縣中有占71%的420個縣農村水能資源豐富。開發農村水電是廣大貧困山區和老少邊窮地區解決無電缺電問題,實現電力普遍服務,直接惠及“三農”的有效途徑;也是這些地區以開發農村水電為載體,實行農村集體與農民入股辦電,促進農業增效、農民增收、農村發展,建設社會主義新農村的有效途徑。

 ⑥農村水電為山區丘陵區建設節約型社會更好服務

    農村水電開發,要求與農民利益、地方發展、環境保護、生態建設結合起來,走科學、有序、可持續發展的道路。建設節約型社會和開發可再生能源是必然的選擇,要求綜合施行法律法規政策,加強能源資源的節約有效利用,推進可再生能源的開發利用和農村水電持續快速協調健康發展。  

 

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