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京滬高速鐵路水土保持設施通過水利部組織的竣工驗收
文章來源:中國水土保持生態建設網   添加時間:2011-6-27 14:35:13

京滬高速鐵路水土保持設施通過水利部組織的竣工驗收

會   場

水利部副部長劉寧出席會議并講話

鐵道部原副部長、京滬高速鐵路建設領導小組辦公室蔡慶華副主任致辭

水利部水土保持司劉震司長主持會議

鐵道部總工程師何華武出席會議并講話
  

京滬高鐵運行圖  

 京滬高速鐵路綜合護坡

     2011年6月23日,水利部在北京主持召開了京滬高速鐵路水土保持設施竣工驗收會議。水利部副部長劉寧,鐵道部原副部長、京滬高速鐵路建設領導小組辦公室蔡慶華副主任,鐵道部總工程師何華武出席會議,會議由水利部水土保持司司長劉震主持。
    京滬高速鐵路是我國 “四縱四橫”為主骨架的快速鐵路網的重要組成部分,是世界上一次建成線路最長、標準最高的高速鐵路。線路聯接“環渤海”和“長三角”兩大經濟區,工程的建成、通車,將極大地提升該地區鐵路運營能力,對促進經濟社會又好又快發展,更好地服務廣大人民群眾產生積極影響。
    京滬高鐵途經北京、天津、河北、山東、安徽、江蘇、上海等7省、市,正線全長1318公里,新建23個車站,設計時速350公里,初期運行時速300公里。工程于2008年4月開工建設,2011年5月建成,擬于2011年6月底通車。
    工程沿線江河縱橫,湖泊眾多,依次跨越海河、黃河、淮河和長江四大水系;地質條件復雜,施工難度大;冬春干燥多風,夏秋多雨;人口密集,耕地資源緊缺。搞好京滬高鐵水土保持,有效控制人為水土流失,及時恢復受損的生態與環境,最大限度減少輸入江河湖庫泥沙,對保障防洪和鐵路運行安全,保護沿線水土資源,建設生態文明,構建資源節約型和環境友好型社會,具有重大和深遠意義。
    驗收組認為,建設單位重視水土保持工作,管理體系健全,按照批復的水土保持方案和水土保持“三同時”制度的要求,開展水土保持設施專項設計,實施防治責任范圍內的水土保持工程、植物和臨時措施,有效地控制和減少工程建設中的水土流失,水土流失防治指標達到了水土保持方案確定的目標,運行期間的管理維護責任落實,符合水土保持設施竣工驗收條件,同意該工程水土保持設施通過竣工驗收。
    劉寧副部長在總結講話中首先向京滬高速鐵路股份有限公司表示熱烈祝賀,同時,向各參建單位和廣大水土保持工作者,以及關心、支持這項工作的各級政府、有關部門和社會各界人士表示衷心地感謝。
    劉寧副部長指出,工程建設三年來,建設單位積極履行法律法規賦予企業的責任和義務,認真落實水土保持方案確定的防治任務,實現了鐵路建設和水土保持雙贏。在京滬高速鐵路工程水土保持工作中,強化組織,建立標準化質量管理體系;突出預防為主,保護優先,強化治理,注重效果,為我國大型生產建設項目水土流失防治工作積累了寶貴的經驗,起到了重要的示范和帶動作用。
    劉寧副部長強調,今年中央一號文件的頒發,新水土保持法的頒布實施,給水土保持工作帶來了新的機遇,注入了新的活力,同時也對水土保持工作提出了新要求。他就進一步搞好生產建設項目水土保持工作提出三點要求:
    一是認真學習,增強落實新水土保持法的責任感和自覺性。各級水行政主管部門和生產建設單位要深刻認識新水土保持法頒布施行的重要意義,加強學習,增強貫徹落實的責任感和自覺性,全面落實水土保持“三同時”制度。新水土保持法明確了監測工作的法律地位和經費保障,規定了生產建設單位的水土流失監測義務和監測單位的資質要求,水土保持監測為建設單位自查和管理提供支撐,監控和管理各個施工單位和施工現場,及時發現存在的問題,避免可能發生的水土流失危害和生態環境破壞。新水土保持法將水土保持補償定位為功能補償,從法律層面明確并完善了水土保持補償費制度。實行水土保持補償費制度,有效運用經濟手段,約束生產建設單位和個人的行為方式,可以最大程度地引導保護水土保持設施和地貌植被,改善生態與環境。
    二是總結經驗,推動鐵路建設水土保持工作。京滬高速鐵路水土保持工作從設計理念、措施配置、防治標準、施工管理、工藝改進、質量控制、標準化管理等方面樹立了樣板,積累了寶貴經驗,為同類工程建設提供了有益的借鑒。
    三是依法行政,強化監督管理。各級水行政主管部門要切實履行法律賦予的職責,運用行政、法律和經濟等多種手段,加強對生產建設項目的監督管理,把水土保持“三同時”制度真正落到實處,推動生產建設項目水土流失防治責任的全面落實。生產建設項目涉及多行業、多領域、多部門,各級水行政主管部門要進一步加強和相關部門的協調溝通,充分調動行業主管部門的積極性,協助把好審批關、驗收關。各級水行政主管部門要規范執法行為,增強服務意識,提高服務質量,主動為生產建設單位排憂解難,幫助搞好水土流失防治工作。同時要發揮好群眾監督、輿論監督的作用,創造良好執法環境,夯實社會基礎。
    水利部和鐵道部有關司局,水利部水土保持監測中心,水利部長江、黃河、淮河、海河水利委員會,水利部太湖流域管理局,北京、天津、上海市水務局,河北、山東、安徽、江蘇省水利廳,京滬高速鐵路股份有限公司,北京水保生態工程咨詢有限公司,以及方案編制、設計、監理、監測和施工單位的的代表參加了驗收會議。

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